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为进一步明确营改增试点运行中反映的有关征管问题，现将有关事项公告如下：

1、纳人销售活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物的同时提供建筑、安装服务，不属于《营业改征试点实施办法》（财〔2016〕36号文件印发）第四十条规定的混合销售，应分别核算货物和建筑服务的销售额，分别适用不同的率或者征收率。

2、建筑企业与发包方签订建筑合同后，以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳人（以下称“第三方”）为发包方提供建筑服务，并由第三方直接与发包方结算工程kuan的，由第三方缴纳并向发包方开具fp，与发包方签订建筑合同的建筑企业不缴纳。发包方可凭实际提供建筑服务的纳人开具的fp抵扣进项额。

3、纳人在同一地级行政区范围内跨县（市、区）提供建筑服务，不适用《纳人跨县（市、区）提供建筑服务征收管理暂行办法》（guojiashuiwu总局公告2016年第17号印发）。

4、 一般纳人销售电梯的同时提供安装服务，其安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计方法计。纳人对安装运行后的电梯提供的维护保养服务，按照“其他现代服务”缴纳。

5、纳人提供植物养护服务，按照“其他生活服务”缴纳。

6、发卡机构、清算机构和收单机构提供yinhang卡跨机构资金清算服务，按照以下规定执行：

（一）发卡机构以其向收单机构收取的发卡行服务费为销售额，并按照此销售额向清算机构开具fp。

（二）清算机构以其向发卡机构、收单机构收取的网络服务费为销售额，并按照发卡机构支付的网络服务费向发卡机构开具fp，按照收单机构支付的网络服务费向收单机构开具fp。清算机构从发卡机构取得的fp上记载的发卡行服务费，公司注册地址，一并计入清算机构的销售额，并由清算机构按照此销售额向收单机构开具fp。

（三）收单机构以其向商户收取的收单服务费为销售额，并按照此销售额向商户开具fp。

7、纳人2016年5月1日前发生的营业涉业务，需要补开fp的，可于2017年12月31日前开具普通fp（务总局另有规定的除外）。

8、实行实名办的地区，已由务机关现场采集法定代表人（业主、负责人）实名信息的纳人，申请fpz高开p限额不超过十万元的，主管国机关应自受理申请之日起2个工作日内办结，有条件的主管国机关即时办结。即时办结的，直接出具和送达《准予务行政许可决定书》，不再出具《务行政许可受理通知书》。

9 、自2017年6月1日起，公司注册哪里办，将建筑业纳入小规模纳人自行开具fp试点范围。月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的建筑业小规模纳人（以下称“自开fp试点纳人”）提供建筑服务、销售货物或发生其他应行为，需要开具fp的，通过fp管理新系统自行开具。自开fp试点纳人销售其取得的不动产，需要开具fp的，仍须向地机关申请dai开。

自开fp试点纳人所开具的fp应缴纳的款，应在规定的纳申报期内，向主管国机关申报纳。在填写纳申报表时，应将当期开具fp的销售额，按照3%和5%的征收率，分别填写在《纳申报表》（小规模纳人适用）第2栏和第5栏“务机关dai开的fp不含销售额”的“本期数”相应栏次中。

10、自2017年7月1日起，一般纳人取得的2017年7月1日及以后开具的fp和机动车销售统一fp，应自开具之日起360日内认证或登录fp选择确认平台进行确认，并在规定的纳申报期内，向主管国机关申报抵扣进项额。一般纳人取得的2017年7月1日及以后开具的海关进口缴款书，应自开具之日起360日内向主管国机关报送《海关完凭证抵扣清单》，申请稽核比对。

纳人取得的2017年6月30日前开具的扣凭证，仍按《guojiashuiwu总局关于调整扣凭证抵扣期限有关问题的通知》（国函〔2009〕617号）执行。 ? ?除本公告第九条和第十条以外，其他条款自2017年5月1日起施行。此前已发生未处理的事项，按照本公告规定执行。

公司注册

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企业收到环保“财政补贴”，相关部门要求企业开具务fp，可以开？开了fo应该怎么处理？

《中华人民共和国fp管理办法》第十九条规定销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，公司注册，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具fp；特殊情况下，由付款方向收款方开具fp。

收到环保“财政补贴”，不属于销售商品、提供服务以及从事其他经营活动，所以不应该开具fp。

另根据《caizheng部关于行政事业单位资金往来结算p据使用管理有关问题的补充通知》（财综[2010]111号）：“涉及应的资金，应使用务fp；不涉及应的资金，公司注册代办，应凭银行结算凭证入账。”

也就是说，如果企业收到环保“财政补贴”开了fp，应退还fp，相关部门应该以银行单据入账。

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